关于印发江西省“十四五”消防救援事业发展规划的通知（节选）

　　各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

　　《江西省“十四五”消防救援事业发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　2021年8月27日

　　（二）提高消防安全治理水平。

　　6．创新消防监管模式。深化消防执法改革，全面推行“五位一体”新型监管模式。优化“双随机、一公开”监管，加大对火灾高风险场所、严重违法失信对象的抽查频次。聚焦火灾多发行业领域和重大节日、重要节点，盯紧突出风险和违法行为，精准检查、从严监管。实施“互联网+监管”，推进消防安全远程监督、移动执法、线上管理，提高监管能力和效率。加强信用监管，建立完善消防安全领域信用管理办法和机制，将消防失信信息纳入公共信用信息平台，依法依规对失信单位和个人实施联合惩戒。推行火灾公众责任保险，探索消防安全强制保险，发挥保险机构参与火灾风险评估和事故预防作用。

　　7．推动社会多元共治。建立火灾隐患“吹哨人”制度，健全受理、查处、反馈、奖励等机制，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。全面推行消防救援站开展防火和消防文员协助执法工作，依托政府专职消防队打造“三员一队”⑨。各地安排一定数量事业编制专项用于扩充一线消防监督力量。分级组建消防安全专家库，分行业领域成立专家组，建立实行专家检查制度。优化消防行业特有工种职业技能鉴定工作机制，落实消防技术服务活动和人员执业标准等配套制度，提升消防技术服务质量。研究成立注册消防工程师考试指导管理中心，并按照要求组织开展全省二级注册消防工程师资格考试。鼓励社会单位聘用注册消防工程师参与消防安全管理。培育引导消防协会等社团组织健康发展，加强自律管理，指导协调企业规范从业。

　　8．强化精准高效治理。加强大城市、城市群及区域消防安全状况评估，结合城市全生命周期管理、精细化治理，有效防范化解全局性、系统性风险。聚焦高风险场所和重点领域，深化消防安全专项整治三年行动，强化易地扶贫搬迁安置场所消防安全，实施系统治理、综合治理、源头治理。根据地域、行业火灾特点和消防安全问题严重程度，建立消防安全专项整治等级响应制度，按等级启动实施专项整治。加强风险治理决策研究，研判论证新材料新产品新业态消防安全风险，建立早发现、早预警、早防范机制。健全重大活动消防安保调度指挥、精准研判、前置布防等工作机制，全力做好重大活动消防安保工作。